Buon giorno Buon Giovedì 13 Agosto 2026 Santa Filomena - San Ponziano – Sant’Ippolito –
Non se ne po’ più in questo primo scorcio del mese di agosto, anche se è l’estate, che è la stagione del caldo per eccellenza, ma, mai, percepito come ora rccrssivo, mentre in passato era accettato perché sopportabile e non faceva sudare muovendosi per strada.
Intanto, ugualmente vi posterò una interessante mia curiosità non mitologica, ne storica, ma che tratta di una materia finanziara, che riguarda l’attuazione della cosiddetta Economia moderna dello Stato.. Dalle Curiosità di Sasà ‘O Professore
1^ Puntata
Scopriamo un poco, cosa sia, in parole povere, il Debito Pubblico rappresentato dait itoli: i BOT, i BTN, i BTP, i CCT, CCT in ECU, CTZ, , i BUND TEDESCHI, e ,del termine, SPREAD, nonché del famigerato ”Debito Primario” detto “Debito Supremo”.
Una mattina mi son sentito con il mio solito lettore collega
Tore Castagna, (interlocutore delle mie riflessioni e delle tante curiosità
senza una riposta immediata), che mi fece una serie di domande tecniche di
Economia politica, con cui si era bombardati ogni santo giorno, quando si accendeva la
televisione per sentire le varie notizie del telegiornale e dopo quelle delle news economiche dele Borse, provenienti da tutto il mondo finanziario.
Mi chiese: “Carissimo professore Sasà, voi, che sapete tanto di storia antica e di mitologia, volete darmi qualche delucidazione anche della storia attuale, circa l’attuazione della cosiddetta Economia moderna dello Stato. Volete spiegarmi con parole semplici e farmi capire, perché si parla di Spread, di Debito Supremo, dei Bond Tedeschi, ma cosa sono e chi li tiene e quali effetti producono sul nostro costo della vita quotidiana?”
Fui colpito da tale richiesta dettagliata, precisa, forse pensai, vuol saggiare la mia conoscenza in materia, ma fattomi coraggio con calma e sicurezza, gli risposi: “ Mio caro Castagna, una volta eri ferratissimo sull’argomento e ne sapevi più di me, ora ti sorprendono forse questi termini stranieri (Spread. Bund, che non esistevano ai tempi tuoi.
Ti farò un resoconto preciso, anche se dovrò concentrarmi e, forse sarò un po’ prolisso, per spiegare al meglio i termini tecnici anche se stranieri con parole semplici”,
Iniziai col dire; “Anche se conosci Il termine “ Debito Pubblico “ cioè chi come lo Stato, una volta il Re o chi aveva il Potere su una Nazione, per sopperire ad una spesa straordinaria, che non riusciva a compensare con l’entrate fiscali ,fissate e previste con leggi ordinarie annuali, note e poste nel documento noto, come il Bilancio dello stato o come si chiama adesso DEF ( Documento di economica e finanza,avente la durata triennale), contrae un prestito con il pubblico sia interno, che straniero per acquisire entrate straordinarie diverse da quelle ordinarie, quali le entrate fiscali, (le tasse, sia Dirette, come l’ Irpef, l’ Irap, che Indirette, come - l’Iva o l’Accise, che sono inglobate nel prezzo di alcuni beni di largo consumo).
Quindi il Debito Pubblico non è altro, che un prestito, che lo Stato stipula con il popolo risparmiatore, mediante la tipica forma , una pubblica sottoscrizione , proponendo titoli speciali, come se fossero carta moneta, garantita dal patrimonio reale dello Stato, come il Demanio pubblico – cioè Immobili pubblici, isole, spiagge etc.- (Un tempo era il re o il sovrano che garantiva tale prestito con il patrimonio personale o con i beni della famiglia reale, oppure concedeva la riscossione di qualche gabella o dazio speciale a suoi amici creditori – nobili fidati - (che erano i cosiddetti Esattori – Gabellieri), che, con l’aggiunta di vari oneri a loro piacimento potevano così essere soddisfatti del capitale prestato e degli interessi).
Per le grandi opere pubbliche od aiuti allo sviluppo industriale od alla realizzazione di reti pubbliche per l’approvvigionarsi del gas e della luce elettrica o la costruzione di scuole, strade ed autostrade, si ricorreva a speciali enti finanziari, garantiti dalla Stato come . Crediop , Icipu, Cassa Depositi e Prestiti, che finanziavano tali opere strutturali con prestiti e mutui a lunga scadenza, senza toccare il bilancio annuale dello stato.
Sia il Crediop, Icipu e la Cassa Depositi e Prestiti erano, quindi, istituti di credito finanziari a tutti gli effetti, principalmente i primi due, che erano finanziati da un consorzio di varie banche d’interesse nazionale e da vari enti come l’Ina, l’inps e l’Italcasse (enti che gestivano una grande massa di liquidità accumulata da versamenti provenienti dai privati per tutelarsi dai rischi o provenienti del mondo del lavoro per assicurarsi poi il futuro), mentre la Cassa Depositi e Prestiti la sua principale fonte di raccolta di risorse finanziarie era costituita da tutto il risparmio postale italiano sia sotto forma di libretti postali al portatore o nominativi o dai cosiddetti “ buoni fruttiferi postali”.
“Caro Tore, poiché la spiegazione è molto lunga , fermiamoci un attimo e non mi dire che non ho risposto a tutti i tuoi quesiti, occorreva questo preambolo per essere come sempre chiaro, semplice ed esaustivo, anche perché non devo superare nessuno esame. anche se a prima vista posso passare un po’ prolisso “. Replicai al mio interlocutore, che dava qualche segno di insofferenza.
IL carissimo Tore Castagna, era molto attento alla mia delucidazione e chiarezza nell’esposizione della complessa
materia di ciò che era il famoso Debito Pubblico e sue conseguenze sulla vita quotidiana nostrana, tanto che m’intimò di andare avanti e che avevo fatto bene a fare questo preambolo, altrimenti non si sarebbe capito niente, dopo, se non, solo astrusi termini tecnici finanziari utilizzati dagli addetti ai lavori.
Ripresi a dire : La riuscita di un debito, cioè di un prestito che lo stato richiede, si fonda principalmente sulla fiducia dei risparmiatori ripongono in esso. Stato che nel nostro paese è rappresentato formalmente dalla Banca d’Italia, (la banca delle banche) che ha pure la funzione di Tesoreria della Stato - la cosiddetta Cassa dello stato) , che, gestisce il quantitativo di debito, mantenendo e garantendo gli impegni assunti all’atto della sottoscrizione
Appunto questi prestiti (chiamati poi Debito Pubblico) avvengono mediante pubbliche sottoscrizioni governate e gestite dall’Istituto d’Emissione (quando, infatti, per le variegate spese statali non bastava più l’incasso delle sole entrate fiscale, ricorreva per sopperire a tale disavanzo in prima istanza alle cosiddette opportune anticipazioni di cassa dello stesso Ente (Banca d’Italia), che tamponavano i tempi di acquisizione delle stesse entrate, ( le Tasse, le imposte varie) ed in secondo luogo, dopo l’esaurimento delle anticipazioni), si ricorreva, con apposite leggi, a far emettere sottoscrizioni pubbliche di prestiti a lunga scadenza..
Il pagamento di una spesa, infatti, spesso non coincide con entrate certe da esigere come nell’esempio che ogni mese lo stato deve procedere al pagamento degli stipendi vari agli statali, mentre le entrale (le tasse sono incassate in vari periodi dell’anno e spesso non coincidono con le spese certe ed improrogabili).
“Mi piace, come spiegate semplicemente questa materia che ai più può sembrare complicata ed inspiegabile. Grazie , professore Sasà”. Mi interruppe, Tore Castagna,ed esclamò: “ ma come mai nessuno controllava o controlla questo aumento indiscriminato del Debito pubblico che è arrivato a cifre per noi impensabili e che, come si va dicendo, lasceremo un debito da pagare alle generazioni future, costringendole fin dalla nascita
a vivere da debitori, sperando senza sottostare a forme di schiavitù di intransigenti creditori ( nostrani o stranieri)”.
Caro Tore Castagna, in Italia il Debito Pubblico è aumentato notevolmente a seguito di varie politiche riformatrici, e dall’inflazione galoppante in conseguenza degli anni settanta e a dover fare sacrifici, senza colpa alcuna, per vivere una vita dignitosa. Negli anni ottanta, l’inflazione si sviluppò per sostenere l’espansione della spesa pubblica a sostegno dell’attività imprenditoriale ed all’occupazione, nonché, dalla volontà politica dello stesso stato di accollarsi della copertura di disavanzi di vari enti territoriali che gestivano beni primari ( elettricità, acquedotti, trasporti) e quelli degli enti mutualistici INAM, ENPADEP, INADEL, CPDEL) ed incrementando fondi di dotazione di enti pubblici ecoomici a partecipazione statale.(IMI , IRI , ENI)
Facciamo un momento di pausa o meglio di riflessione, mi interruppe il mio amico Tore Castagna, ma ditemi : “professore, in tutto questo bailamme, chi ci guadagnò effettivamente e s’arricchì, mica la povera gente.?"
“La povera gente assolutamente no !” gli risposi con fermezza, "A stento la povera gente iniziava a vivere decorosamente in quei fatidici anni ’70 e 80 del Novecento, (dopo gli anni dell’esaltante periodo del “Boom Economico"), lavorando sodo per procurarsi qualche innovativa comodità moderna, ipotecando il proprio futuro firmando cambiali e pagherò, quindi difficilmente si poteva permettere di fare risparmi da investire”.
